Παρασκευή, 29 Ιανουαρίου 2010

«Εκατό χρόνια προσφοράς του συνεργατισμού στην κυπριακή κοινωνία, νέες συνθήκες και προοπτικές», Πέμπτη 28 Ιανουαρίου

Ομιλία κ. Γιώργου Περδίκη, Βουλευτή Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Όταν το 1909 ιδρυόταν το πρώτο συνεργατικό πιστωτικό ίδρυμα, άναψε η πρώτη φλόγα ελπίδας για το φτωχό και μεροκαματιάρη Κύπριο. Σε μια κυρίως αγροτική οικονομία, με την πλειοψηφία του πληθυσμού να καταδυναστεύεται από αναλφαβητισμό και την τοκογλυφία, η κάθε κακή σοδειά σήμαινε πολλές φορές πλήρη οικονομική καταστροφή για ολόκληρα χωριά. Οι αυξημένοι φόροι που επέβαλλε ο αποικιοκράτης δυνάστης και ο περιορισμός του πλούτου στους λίγους μεγαλέμπορες και τσιφλικάδες επιδείνωνε ακόμη περισσότερο την κατάσταση.

Οι πρώτες προσπάθειες για δημιουργία συνεταιρισμών έγιναν δεκτοί ως η μόνη σανίδα σωτηρίας για τους αγρότες μας. Σμίγοντας τους λιγοστούς πόρους τους, από το υστέρημα τους κυρίως, έγιναν οι πρώτες προσπάθειες χρηματοδότησης των αγροτικών δραστηριοτήτων της κοινότητάς τους. Όπως κάθε αρχή βέβαια δεν ήρθαν όλα βολικά, αλλά μπήκαν τα θεμέλια και στήθηκαν σιγά-σιγά δυνατά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που σήκωσαν στους ώμους τους την σταδιακή οικονομική ανάπτυξη και άλλων παραγωγικών τομέων στην Κύπρο, πέραν από τη χρηματοδότηση της αναδιάρθρωσης και εκμοντερνοποίησης των αγροτικών διαδικασιών παραγωγής.

Ο ανθρωποκεντρικός χαρακτήρας των συνεργατικών ταμιευτηρίων επέτρεψε την σταδιακή ανατροπή του φαύλου κύκλου που κρατούσε μεγάλη μερίδα του πληθυσμού, σε άθλια οικονομική κατάσταση και έθεσε τα θεμέλια της μικρομεσαίας τάξης.

Στη συνέχεια το συνεργατικό κίνημα αντιμετώπισε πολλές και διάφορες προκλήσεις, σε όλους τους κύριους σταθμούς της σύγχρονης ιστορίας της Κύπρου. Κάποιοι από αυτούς έδωσαν ώθηση στο κίνημα, διευρύνοντας σημαντικά την εμβέλεια των ταμιευτηρίων, εξαπλώνοντας τις εργασίες τους σιγά-σιγά σε όλο το νησί, αλλά και αυξάνοντας τα πεδία δραστηριοποίησης τους με την χρηματοδότηση όχι μόνο αγροτικών δανείων αλλά και επιχειρηματικών. Αναφέρομαι ειδικά στην περίοδο ίδρυσης των συνεργατικών παντοπωλείων, που συνεισέφεραν στην έμμεση οικονομική ενίσχυση των νοικοκυριών. Από την άλλη θεωρώ ότι υπάρχουν και εξελίξεις στην ιστορία του Συνεργατισμού που δεν δικαιώνουν τον φιλολαϊκό και ανθρωποκεντρικό του χαρακτήρα.

Ο μεγαλύτερος βέβαια αρνητικός σταθμός στην ιστορία του νησιού μας επηρέασε αρνητικά τον συνεργατισμό στην Κύπρο. Με την κατάληψη του 38% του εδάφους της Δημοκρατίας, 65% της καλλιεργήσιμης έκτασης, 70% του ορυκτού πλούτου, 70% των βιομηχανικών εγκαταστάσεων και 80% των τουριστικών καταλυμάτων, η Τουρκική εισβολή και η 35χρονη μέχρι σήμερα κατοχή σημάδεψαν και την ιστορία του Συνεργατισμού στην Κύπρο.

Ειδική μνεία θα πρέπει να γίνει στο έργο που έχουν επιτελέσει τα Συνεργατικά ταμιευτήρια των κατεχόμενων δήμων και κοινοτήτων μας. Με την εργασία τους έχουν βάλει το λιθαράκι τους για να επιτελεστεί αυτό που πολλοί αποκαλούν οικονομικό θαύμα που ακολούθησε την τουρκική εισβολή, βοηθώντας τους καταθέτες τους να ορθοποδήσουν και πάλι μετά τις δυσμενέστατες συνθήκες που δημιουργήθηκαν τότε. Βέβαια όλα τα συνεργατικά ταμιευτήρια είχαν τον δικό τους ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας μετά την εισβολή, αλλά τα εκτοπισμένα ταμιευτήρια είχαν ακόμη πιο δύσκολο έργο να επιτελέσουν αφού και τα ίδια είχαν χάσει περιουσιακά στοιχεία, καταθέσεις και καταθέτες. Οφείλουμε ένα μεγάλο εύγε στους οργανισμούς αυτούς που με τον τρόπο τους πέτυχαν να διατηρήσουν τους δεσμούς μεταξύ συγχωριανών και συντοπιτών, και που τους έδωσαν τα πρώτα εφόδια για να ξαναδημιουργήσουν το βιός τους από το μηδέν.

Το ίδιο σχόλιο ισχύει και για τα συνεργατικά ιδρύματα της υπαίθρου και ιδιαίτερα των ορεινών αγροτικών περιοχών. Η λειτουργία τους αποτελεί ένα από τα ελάχιστα συστήματα τροχοπέδης στην αστυφιλία και τον εξανδραποδισμό της υπαίθρου.

Εν κατακλείδι, οφείλουμε να παραδεχθούμε ότι ο συνεργατισμός έχει υποστηρίξει ποικιλοτρόπως την οικονομική εξέλιξη του τόπου μας. Ορθώς λοιπόν τιμάμε τα εκατοντάχρονα του συνεργατισμού στον τόπο μας, ως ένδειξη εκτίμησης και τιμής στο τεράστιο έργο που έχει επιτελέσει για τον τόπο μας και τους ανθρώπους του.

Πέμπτη, 28 Ιανουαρίου 2010

Αναφορά Επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών 26 Ιανουαρίου 2010

• Παρουσίαση της ετήσιας έκθεσης του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας για το 2008. (Αρ. Φακ. 23.04.026.332-2009).

Στην συνεδρίαση συζητήθηκαν οι Εκθέσεις της Γενικής Ελέγκτριας για τα έτη 2005, 2006, 2007 και 2008.

Ο κ. Θεμιστοκλέους εξήγησε ότι σύμφωνα με την έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας παρατηρείται καθυστέρηση κάθε χρόνο στην υποβολή των οικονομικών καταστάσεων του Πανεπιστημίου, κατάγγειλε την μεταφορά υπαλλήλων πρώτα από την θέση των μισθωτών στη θέση των συμβασιούχων και στη συνέχεια στην μονιμοποίηση τους και γιατί δεν αναφέρεται πια η Γενική Ελέγκτρια στην ετήσια έκθεση του 2008 στο έκτακτο προσωπικό όπως έκανε σε προηγούμενα έτη. Υπάρχουν 7-8 είδη συμβόλαια για την ίδια θέση, με διαφορά μόνο στο χρόνο διάρκειας. Ρώτησε πως μειώθηκε ο αριθμός του μόνιμου προσωπικού και αν η μείωση των μισθωτών οφείλεται στην μετατροπή τους σε συμβασιούχους. Κατήγγειλε την υπόθεση 2 προσαυξήσεων σε μηχανικό (η 1η στην 3η βαθμίδα και η 2η στην 6η βαθμίδα) με αναδρομική ισχύ γιατί εργαζόταν για 4,5 χρόνια με μίσθωση υπηρεσιών.

Η Γενική Ελέγκτρια απάντησε ότι το Πανεπιστήμιο δεν καταρτούσε έγκαιρα τις οικονομικές καταστάσεις αλλά βελτιώνεται. Στην έκθεση του 2008 δεν αναφέρεται στο έκτακτο προσωπικό επειδή η κατάσταση βελτιώθηκε. Σήμερα παρατηρείται μίσθωση ακόμα μόνο τριών υπαλλήλων. Η Γενική Ελέγκτρια εξήγησε ότι η μετατροπή των εκτάκτων σε μόνιμους είναι συχνό φαινόμενο επειδή τυγχάνουν να επιτυγχάνουν στις εξετάσεις λόγω της πείρας που απέκτησαν σαν έκτακτοι. Σχετικά με το θέμα των προσαυξήσεων εξήγησε ότι τις επιτρέπει ο νόμος, αλλά όχι με αναδρομική ισχύ.

Ο εκπρόσωπος του Πανεπιστημίου αναφέρθηκε σε ένα πίνακα με αριθμούς μισθωτών και συμβασιούχων από το 2003, αλλά ο κ. Θεμιστοκλέους εξήγησε ότι τα στοιχεία αυτά είναι διαφορετικά στην Έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας.

Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου εξήγησε ότι οι περισσότερες παρατηρήσεις που τους έγιναν τα τελευταία χρόνια από βουλευτές και τη Γενική Ελέγκτρια έχουν απαντηθεί (δόθηκε έγγραφο στους βουλευτές).

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ζήτησε από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού την αλληλογραφία που είχαν με το Πανεπιστήμιο.

Οι εκπρόσωποι της Συντεχνίας του Πανεπιστημίου τόνισαν ότι ο ρόλος του διοικητικού προσωπικού παραμερίζεται.

Αναφορά Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εμπορίου και Βιομηχανίας 26 Ιανουαρίου 2010

• Η ανάγκη εφαρμογής του μέτρου της απόσυρσης αυτοκινήτων προς εξυπηρέτηση του καταναλωτή, του περιβάλλοντος κ.ά. (Αρ. Φακ. 23.04.222.2006)

• Η απόφαση της κυβέρνησης για αναστολή του μέτρου απόσυρσης παλαιών αυτοκινήτων σε σχέση και με τα προβλήματα που παρατηρούνται στον τομέα της αγοράς αυτοκινήτων. (Αρ. Φακ. 23.04.026.313-2009)


Οι παρευρισκόμενοι (συμπεριλαμβανομένων των Υπουργείων Συγκοινωνιών και Έργων και Εμπορίου) συμφώνησαν ότι το σχέδιο απόσυρσης παλαιών αυτοκινήτων που δεν εφαρμόστηκε φέτος επιφέρει πολλά θετικά (οικονομικά, περιβαλλοντικά, ασφάλειας).

Το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων πρόσθεσε ότι για το 2011 κάνουν ένα σχέδιο που έχουν στόχο να περιλαμβάνουν τα αυτοκίνητα ηλικίας πέραν των έντεκα χρόνων.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι δεν έχει τα χρήματα για την υλοποίηση ενός τέτοιου σχεδίου κι ότι στον Προϋπολογισμό του 2010 το κονδύλι για τις δημόσιες μεταφορές ήταν πολύ ψηλό. Οι βουλευτές σ’ αυτό ζήτησαν να υπολογιστεί το κόστος και το κέρδος της κυβέρνησης με αυτό το σχέδιο.

Βουλευτές και ο εκπρόσωπος της ΟΕΒ εισηγήθηκαν να συνεχιστεί ακόμα και μέρος του σχεδίου που να συνδέει το κονδύλι της απόσυρσης με αγορά νέου αυτοκινήτου.

Η επιτροπή θα εξετάσει ξανά αυτό το θέμα σε 3 εβδομάδες στην παρουσία του Υπουργού Οικονομικών.

• Το κόστος και η ευθύνη για τα δημόσια έργα που πραγματοποιούνται και οι επιπτώσεις στους πολίτες. (Αρ. Φακ. 23.04.025.189-2008)

• Η ανάγκη για παροχή αποζημιώσεων σε επηρεαζόμενους εμπορευόμενους καταστηματάρχες σε περίπτωση που εκτελούνται δημόσια έργα.
(Αρ. Φακ. 23.04.026.270-2009)

• Τα προβλήματα που δημιουργούνται στους καταστηματάρχες της λεωφόρου 1ης Απριλίου στο Παραλίμνι από τα κατασκευαστικά έργα. (Αρ. Φακ. 23.04.026.271-2009)


Οι βουλευτές συμφώνησαν ότι οι επηρεαζόμενοι κάτοικοι πρέπει να αποζημιώνονται στην περίπτωση που εκτελούνται δημόσια έργα. Το δεύτερο θέμα που τονίστηκε ήταν η ανάγκη μελέτης για να αποδειχθεί ότι το έργο όταν ολοκληρωθεί θα εξυπηρετεί το σκοπό του και δεν θα έχουν καταστραφεί τα καταστήματα.

Συγκεκριμένα έγινε αναφορά στην λεωφόρου 1ης Απριλίου στο Παραλίμνι όπου γίνονται έργα. Οι επηρεαζόμενοι καταστηματάρχες έκαναν παράπονα δηλώνοντας ότι παρατηρούνται καθυστερήσεις στα χρονοδιαγράμματα, ο δρόμος πρέπει να έχει περισσότερους χώρους στάθμευσης, να μην έχει ανθώνες, να μην έχει ποδηλατόδρομο κλπ.

Ο μηχανικός του υπουργείου που είναι υπεύθυνος για το έργο εξήγησε ότι παρατηρείται καθυστέρηση τριών μηνών σε ένα τμήμα του δρόμου η οποία θα καλυφθεί στα επόμενα τμήματα, θα υπάρχουν χώροι στάθμευσης σε όλο το μήκος της λεωφόρου, δεν θα υπάρχουν νησίδες παρά μόνο σε ένα μέρος.

Ο Πρόεδρος ζήτησε ενημέρωση για το βαθμό υλοποίησης του έργου.

Ο κ. Παπαδόπουλος ζήτησε να γίνει θεσμοθέτηση για το πώς θα αντιμετωπίζονται οι καθυστερήσεις στα έργα.

Πέμπτη, 21 Ιανουαρίου 2010

Αναφορά Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών 19 Ιανουαρίου 2010

• Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2009. (Αρ. Φακ. 23.01.050.214-2009)

Παρόλο που το πρώτο νομοσχέδιο για τροποποίηση του άρθρου 20Α λόγω διαδικτύου παρουσιάστηκε για πρώτη φορά όλοι οι βουλευτές συμφώνησαν και το έβαλαν για τοποθέτηση την ερχόμενη εβδομάδα.

• Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2009. (Αρ. Φακ. 23.02.050.047-2009)

Στο δεύτερο θέμα (πρόταση νόμου) όλοι τάχθηκαν υπέρ.

• Ο περί Αρχαιοτήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2009. (Αρ. Φακ. 23.02.050.014-2009).

Στο τρίτο θέμα για την πρόταση νόμου 3 βουλευτών του ΔΗΣΥ για τις δεσμεύσεις αρχαιολογικών μνημείων έγινε μεγάλη συζήτηση.

Όλοι οι βουλευτές συμφώνησαν ότι υπάρχουν εκτάσεις γης που παραμένουν δεσμευμένες για δεκάδες χρόνια χωρίς να προχωρήσουν σε απαλλοτρίωση. Οι ιδιοκτήτες δεν μπορούν να τα αξιοποιήσουν. Είπαν και για μια περίπτωση (οι βουλευτές έγραψαν το θέμα κι έφεραν τον κοινοτάρχη και επηρεαζόμενους κάτοικους) της Ερήμης. Ένας πρώην υπουργός χώρισε τη γη σε οικόπεδα και τα πούλησε. Όταν οι ιδιοκτήτες άρχισαν να σκάβουν για κτίσουν βρήκαν αρχαία και από το 2001 δεν μπορούν να τα αξιοποιήσουν, αλλά ούτε τους τα απαλλοτριώνουν. Οι βουλευτές κατηγόρησαν ότι επιτράπηκε σε developers να κτίσουν ενώ στους ανώνυμους όχι.

Η Νομική Υπηρεσία εξήγησε ότι οι αρχαιότητες διαφυλάσσονται από το Σύνταγμα και η πρόταση νόμου δεν μπορεί να προχωρήσει γιατί αφαιρεί από το κράτος την εξουσία να διαφυλάσσει τις αρχαιότητες. Τι θα γινόταν αν στα 7 χρόνια αποχαρακτηριζόταν μια έκταση και δινόταν άδεια στον ιδιοκτήτη ο οποίος θα άρχιζε να κτίζει κι έβρισκε αρχαιότητες; Ποιος θα ευθύνεται; Τι θα γίνει;

Το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων διαφώνησε με την πρόταση νόμου. τόνισε ότι με το να κηρυχτεί μια περιοχή αρχαιολογικό μνημείο μπαίνουν απλά κάποιοι περιορισμοί για να προστατευτεί ο χώρος και να μπορέσουν να γίνουν ανασκαφές. Έγιναν συσκέψεις με το Κτηματολόγιο και την Πολεοδομία για να βρεθεί τρόπος οι αποφάσεις να παίρνονται πιο γρήγορα. Ετοιμάζονται με βάση τις συσκέψεις Κανονισμοί. Μέσα σε 7 χρόνια για οικονομικούς λόγους (με τους 5 (;) εργαζόμενους που έχει το Τμήμα Αρχαιοτήτων, τις περικοπές στους εργάτες, τις απαλλοτριώσεις κλπ) δεν μπορούν να ανταποκριθούν. Υπάρχουν όμως κι άλλα προβλήματα που δεν την άφησαν να ολοκληρώσει.

Το Τμήμα Αρχαιοτήτων τόνισε ότι είναι αδύνατο εκ των πραγμάτων να υλοποιηθεί η πρόταση νόμου. Για μερικά από τα μνημεία που περιλαμβάνονται, η πρόταση νόμου δεν μπορούν κατουδένα τρόπο να εφαρμοστεί. Το Τμήμα δυσκολεύεται να ανταποκριθεί γιατί οι διερευνητικές ανασκαφές χρειάζονται κόσμο και χρήματα.

Στην επόμενη συνεδρίαση θα κληθούν ο Υπουργός Συγκοινωνιών και Έργων και η Πολεοδομία.

Τρίτη, 19 Ιανουαρίου 2010

Αναφορά Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών 18 Ιανουαρίου 2010

• Ο περί Ναυαγοσωστών σε Περιοχές Προστασίας των Λουομένων στη Θάλασσα Νόμος του 2009. (Αρ. Φακ. 23.01.050.152-2009)

Το νομοσχέδιο αυτό έχει ως σκοπό να ρυθμίσει τον διορισμό ναυαγοσωστών στις παραλίες. Όλοι οι παρόντες συμφώνησαν με την ανάγκη αυτής της ρύθμισης αλλά έπειτα από την παρέμβαση του Έπαρχου Πάφου διαφάνηκε ότι υπήρχαν σημαντικές διαφωνίες μεταξύ Έπαρχων και Υπουργείου Εσωτερικών. Έλειπε επίσης η αιτιολογική έκθεση της νομικής υπηρεσίας. Αποφασίστηκε να δοθεί ο χρόνος στο υπουργείο και στους Έπαρχους να λύσουν τις διαφωνίες τους και να επανέλθουν.

• Τα οικονομικά προβλήματα που δημιουργούνται σε δήμους και κοινότητες από τη ρύθμιση που ισχύει για συνεισφορά των τοπικών αρχών στην κατασκευή κυματοθραυστών για αντιδιαβρωτικά έργα. (Αρ. Φακ. 23.04.026.285-2009)

Το Υπουργείο Εσωτερικών εξήγησε ότι κάνουν μια μελέτη για να βρεθούν οι παράμετροι (κριτήρια) βάση των οποίων θα αποφασίζεται η συνεισφορά των δήμων και κοινοτήτων. Όπου υπάρχει ανάπτυξη να γίνεται ένα είδος συνεισφοράς και όπου δεν υπάρχει ανάπτυξη, να γίνεται άλλου είδους συνεισφορά για τη μη διάβρωση της παραλίας. Οι τοπικές αρχές διαφώνησαν με κριτήρια και παραμέτρους επειδή ο οικείος δήμος δεν κερδίζει τίποτα. Ο κοινοτάρχης Αγίου Τύχωνα εξήγησε ότι παρόλο που έχουν μεγάλη διάβρωση, δεν έχουν χρήματα. Το Υπουργείο Οικονομικών είπε ότι θα πρέπει να περιμένουν την μελέτη. Ακόμη κι αν το κράτος επωμιστεί όλο το κόστος, οι παράμετροι θα γίνουν η βάση στην οποία θα ορίζονται οι προτεραιότητες. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παραλιών και Δήμαρχος Πόλης Χρυσοχούς εξήγησε ότι θέση τους είναι αν δεν αναλάβει το κράτος όλο το κόστος, να χρησιμοποιηθεί η φόρμουλα που ισχύει για τα πολεοδομικά έργα με προτεραιότητα βάση των κριτηρίων. Το Τμήμα Δημοσίων Έργων εξήγησε ότι αυτή τη στιγμή γίνονται εργασίες κατασκευής κυματοθραυστών σε τρεις περιοχές: Κάτω Πύργο, Πόλη Χρυσοχούς και Γεροσκήπου. Ο Δήμαρχος Γερμασόγειας ζήτησε από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή να λάβει μέτρα ώστε να αποτραπεί το δάνειο πρέπει να ζητήσουν οι τοπικές αρχές. Ο κ. Λαμάρης ρώτησε αν μπορούμε να ζητήσουμε λεφτά και από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο κ. Νικολάου ζήτησε να κατατεθούν στη Βουλή το Σχεδιασμό του Τμήματος Δημοσίων Έργων για τους κυματοθραύστες και τη μελέτη από το Μετσόβιο Πανεπιστήμιο.